當(dāng)前,我國資本市場發(fā)展面臨一些暫時(shí)困難,投資信心受到較大抑制。我國股市現(xiàn)狀不僅與經(jīng)濟(jì)基本面相背離,與我國的發(fā)展中大國地位不相符合,也與其他國家股市的表現(xiàn)相逆。為此,需要采取一些必要措施穩(wěn)定投資者預(yù)期,提振投資者信心。
第一, 要繼續(xù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期,解決好速度和效益的平衡問題。
我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)究竟如何,這并非一個(gè)單純的學(xué)術(shù)問題。無論對(duì)2008年四季度開始啟動(dòng)的4萬億投資計(jì)劃,還是對(duì)國有控股企業(yè)和大型銀行的利潤情況,都一直有質(zhì)疑的聲音。而有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)因投資拉動(dòng)難以持續(xù)而無法繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,甚至將一路下滑的說法,也屢見不鮮。這些說法未必沒有丁點(diǎn)的道理,但其邏輯卻十分粗糙,結(jié)論也過于武斷。把實(shí)際情況告訴公眾,對(duì)一些似是而非的“街角評(píng)論”、“微博評(píng)論”予以澄清,十分必要。
7月31日舉行的中央政治局會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給出判斷,認(rèn)為“上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的形勢(shì)是好的”,7.8%的增長速度符合預(yù)期,“經(jīng)濟(jì)增速保持在預(yù)期范圍之內(nèi)”。中央還認(rèn)為,通過及時(shí)加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào),5月份、6月份經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
由中國物流與采購聯(lián)合會(huì)公布的7月PMI數(shù)據(jù)印證了中央的判斷。當(dāng)月PMI為50.1%,較6月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。雖屬連續(xù)3個(gè)月下跌,但維持在擴(kuò)張區(qū)間。一般來說,7月是制造業(yè)生產(chǎn)的淡季,PMI往年跌幅均值為1.1個(gè)百分點(diǎn);而今年7月PMI僅下跌0.1個(gè)百分點(diǎn),跌幅明顯縮小,可謂淡季不淡,顯示制造業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力在“穩(wěn)增長”的政策推動(dòng)下出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。
又比如備受關(guān)注的社保資金問題,有的研究機(jī)構(gòu)曾渲染有巨大缺口,幾欲引起人心惶惶。但國家審計(jì)署8月2日公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年,18項(xiàng)社會(huì)保障資金共計(jì)收入28,402.05億元,支出21,100.17億元,年末累計(jì)結(jié)余31,118.59億元,比2005年增長435.24%,并無支付之憂。
可以說,我國經(jīng)濟(jì)面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì),應(yīng)對(duì)起來確實(shí)困難重重,但我們不僅應(yīng)對(duì)得了,而且取得了不小的成績。這也不斷檢驗(yàn)和夯實(shí)了我們的體制優(yōu)勢(shì)。我們現(xiàn)在說形勢(shì)并未“明顯惡化”,不是自我安慰,而是基于扎扎實(shí)實(shí)的工作。我們過去沒有忽視,現(xiàn)在沒有忽視,今后也不會(huì)忽視本國經(jīng)濟(jì)的弊端,會(huì)繼續(xù)用改革的辦法解決問題,會(huì)更加注重發(fā)展速度和效益的平衡問題。但我們同時(shí)要堅(jiān)持走自己的道路,保持自己的優(yōu)勢(shì),維護(hù)好改革發(fā)展的自信,不可自亂陣腳。
第二,要繼續(xù)穩(wěn)定政策預(yù)期,努力把政策的制定、執(zhí)行與公眾的預(yù)期統(tǒng)一起來。
中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,并針對(duì)實(shí)際情況做好預(yù)調(diào)、微調(diào)。這既是指財(cái)政、貨幣等宏觀政策的基調(diào),也應(yīng)當(dāng)包含對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體把握,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長所需政策手段和力度的把握。
最近有一種聲音,認(rèn)為凱恩斯主義在中國被濫用了,今后應(yīng)該徹底與之劃清界線。他們的具體建議是,政府不要再關(guān)注和引導(dǎo)投資,不要再出臺(tái)有關(guān)涉及投資的政策。對(duì)這種建議要警惕。中國作為“發(fā)展中國家”和“轉(zhuǎn)軌國家”,正在穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù)很艱巨,政府對(duì)這一進(jìn)程放任不管是不可思議的。
在全球范圍看,中國的發(fā)展有諸多與他國發(fā)展一樣的共性問題,也有很多與他國發(fā)展不一樣的個(gè)性問題。
筆者認(rèn)為,沒有任何一個(gè)藥方可以拿到中國“一用就靈”,所以,把凱恩斯主義批得體無完膚,并不等于對(duì)中國經(jīng)濟(jì)決策的幫助。我們的“主義”從來也不是依靠“移植凱恩斯主義”的。
在投資問題上,中央領(lǐng)導(dǎo)表示,“引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)”;“堅(jiān)持把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn),著力擴(kuò)大有效投資”。筆者認(rèn)為,“著力擴(kuò)大有效投資”是畫龍點(diǎn)睛之筆,無論是信貸投資、民間直接投資,還是通過資本市場進(jìn)行的投資,都應(yīng)堅(jiān)持效益標(biāo)準(zhǔn)。我們不能盲目地說投資多少合適,而是要看短中長效益如何。
關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策,中央也再次表示,“堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求,切實(shí)防止房價(jià)反彈,增加普通商品房特別是中小套型住房供應(yīng),抓好保障性安居工程建設(shè),滿足居民合理的自住性住房需求”。這一表述,進(jìn)一步明確了抑制投機(jī)炒作,保障合理自住需求的總方針。筆者認(rèn)為,房地產(chǎn)政策預(yù)期幾經(jīng)夯實(shí),應(yīng)該越加穩(wěn)定了,即調(diào)控的目的、目標(biāo)清晰,不是不要房地產(chǎn),而是要健康穩(wěn)定的房地產(chǎn)。由此,所謂“更嚴(yán)厲”一類的情緒化提法就顯得十分蒼白。
在我國這樣一個(gè)人口眾多、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國,如果政策搖擺多變、表述含混,則不利于穩(wěn)定公眾預(yù)期,會(huì)傷害改革進(jìn)程。對(duì)這樣的情況,必須采取措施加以避免。
第三, 要抓緊做幾件實(shí)事,穩(wěn)定資本市場預(yù)期。
自年初的全國金融工作會(huì)議提出“提振股市信心”之后,公眾期待很大。管理層也推出了諸如鼓勵(lì)上市公司分紅、完善退市制度、抑制新股發(fā)行價(jià)格、打擊內(nèi)幕交易等措施,投資者總體上也是歡迎的。
但是,萬事皆可能有疏漏;如果不經(jīng)過充分的調(diào)查研究,不加以反復(fù)的論證,有些疏漏還可能造成不必要的損失。比如國際板問題。縱觀國際政經(jīng)形勢(shì),設(shè)置國際板既不迫切不緊急,也不符合國際規(guī)范和市場化潮流?芍^不得民心。
面對(duì)投資者和社會(huì)各界的期待,維護(hù)“三公”原則是天大的事。這既包括對(duì)規(guī)則的制定、執(zhí)行、監(jiān)督,也包括對(duì)市場的評(píng)價(jià)。身處新興加轉(zhuǎn)軌的市場,監(jiān)管層“對(duì)市場進(jìn)行審慎評(píng)價(jià)”是躲不開的。所謂“不以指數(shù)論英雄”的說法毫無價(jià)值。
令人高興的是,7月31日,證監(jiān)會(huì)對(duì)股市持續(xù)低迷表態(tài)了,有關(guān)負(fù)責(zé)人說,“雖然說股市下跌從一定程度上反映了宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩和企業(yè)盈利預(yù)期下降的趨勢(shì),但有些反應(yīng)過頭,在悲觀情緒的支配下,A股市場存在恐慌性下跌”;“面對(duì)市場的大漲大跌,投資者應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識(shí),不要盲目跟風(fēng),以免造成巨額損失”。
隨后,證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人呼吁上市公司特別是“破凈”又有增長潛力的公司,有義務(wù)回購股票。8月2日,證監(jiān)會(huì)宣布再次大幅降低A股交易手續(xù)費(fèi)、過戶費(fèi)和期貨交易手續(xù)費(fèi),調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將從9月1日起實(shí)施。8月5日,證監(jiān)會(huì)就《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法》公開向社會(huì)征求意見,擬為上市公司員工持股計(jì)劃打開閘門。這些積極做法值得充分肯定,希望政策效應(yīng)逐步發(fā)酵。
當(dāng)前的中國股市,需要正面打氣,所謂“鉆石底不成立”、“指數(shù)沒有最低只有更低”、“創(chuàng)業(yè)板公司多數(shù)是包裝上市”、“中國上市公司喪失了成長性”等不負(fù)責(zé)任的說法,應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。世界上很少有哪個(gè)國家對(duì)自己的資本市場可以如此貶損。
筆者呼吁,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國資本市場輿論的必要的引導(dǎo),強(qiáng)化資本市場服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國家整體實(shí)力的社會(huì)共識(shí)。只有獲得了理性、自信的資本文化的支持,中國資本市場才有可能加快走向強(qiáng)大的步法!