2016-01-30 10:42:00 來源:法制日報
1月23日,由共青團(tuán)福建省委發(fā)起的“101臺灣青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃”戰(zhàn)略合作伙伴授牌儀式暨2015年臺灣青年“創(chuàng)業(yè)之星”頒獎儀式在福州海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)孵化中心舉行。經(jīng)專家評審,5個臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目成為“101臺灣青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃”的首批扶持對象,5名項目負(fù)責(zé)人分別被授予臺灣青年“創(chuàng)業(yè)之星”榮譽(yù)稱號。
“101臺灣青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃”由共青團(tuán)福建省委發(fā)起,為符合條件的臺灣創(chuàng)業(yè)青年提供3年“一對一”導(dǎo)師輔導(dǎo)、5萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金以及經(jīng)營場所、融資渠道、項目對接等商業(yè)資源的幫扶服務(wù)。
近幾年,中央和地方相繼出臺了一系列支持和鼓勵臺灣青年來大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施。在今年1月份召開的福建省政協(xié)十一屆四次會議上,20名特邀臺灣人士參加了會議,聚焦臺灣青年到福建創(chuàng)業(yè)。不少特邀臺灣人士認(rèn)為,作為大陸距離臺灣最近的省份和對臺交流合作的先行先試區(qū),臺灣青年在福建創(chuàng)業(yè)就業(yè)正迎來最好時機(jī)。
提供資金社保支持
“如何在相對成熟的市場氛圍中有限度地小額讓利給創(chuàng)業(yè)的臺灣青年朋友,讓他們感受到政府的一些美意,將有利于臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)。”在福建省“兩會”上,省政協(xié)特邀委員、福州市臺胞投資企業(yè)協(xié)會榮譽(yù)會長蔡圣談了自己的看法。
福建省政協(xié)特邀委員、臺商楊榮輝也提出,針對有創(chuàng)業(yè)想法的臺灣青年,大陸可以提供沒有抵押的貸款額度,在資金方面提供一些優(yōu)惠政策。
去年6月4日,福建省出臺《福建省人民政府關(guān)于鼓勵和支持臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》),鼓勵和支持臺灣青年(18至40周歲)以獨(dú)資、合資或合伙等形式,在福建省文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、高新技術(shù)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。對經(jīng)評審符合一定標(biāo)準(zhǔn)的臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目,各地可根據(jù)項目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會效益、市場前景等,給予5至15萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持。
據(jù)福建省臺辦主任吳國盛透露,福建省是大陸第一個出臺政策鼓勵臺灣年輕人“登陸”創(chuàng)業(yè)的省份,僅2015年就撥款5千萬元人民幣鼓勵臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)。
根據(jù)《意見》,兩岸貸款利率高低懸殊的問題能夠得到一些緩解。各地可對創(chuàng)業(yè)資金不足的臺灣青年提供額度最高不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款,并可享受第一年100%、第二年80%、第三年50%的小額擔(dān)保貸款財政貼息,提供貼息最長不超過3年。對為臺灣青年創(chuàng)辦生產(chǎn)性企業(yè)和服務(wù)類企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu),可分別按年度保額16‰和10‰給予風(fēng)險補(bǔ)償。
福建省每年從省級人才專項經(jīng)費(fèi)中安排500萬元,對經(jīng)評審確定的重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目,分別一次性給予50萬元和20萬元的創(chuàng)業(yè)扶持。為了鼓勵優(yōu)秀臺灣人才創(chuàng)業(yè),被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才或創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊中核心人才,參加境內(nèi)外培訓(xùn),各地可給予最高不超過5萬元/人的補(bǔ)貼。
吳國盛指出,福建省在社會福利保障方面的優(yōu)惠政策也很給力,允許來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣青年在當(dāng)?shù)乩U存住房公積金,并自繳存住房公積金當(dāng)月起,即可申請住房公積金貸款,貸款最高額度可放寬至當(dāng)?shù)刈罡哔J款額度的兩倍。其子女接受高中階段(含)以下教育的,也可享受居住地或工作地居民同等待遇,不收取國家規(guī)定以外費(fèi)用。
青創(chuàng)基地“量身定制”
除了給予創(chuàng)業(yè)融資支持,福建還著重從扶持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)方面為來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣青年提供便利。
《意見》明確,對累計引進(jìn)20家以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、吸引臺灣青年60人以上的,且持續(xù)經(jīng)營滿1年以上的示范基地,省級財政給予不超過500萬元的獎勵;對累計引進(jìn)100家臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的、吸引臺灣青年200人以上的,且持續(xù)經(jīng)營滿1年以上的示范基地,省級財政給予不超過1000萬元的獎勵。
2015年6月14日,由共青團(tuán)福建省委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)起設(shè)立的“兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”成立。僅成立當(dāng)天,就有186家兩岸青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐,其中有130家臺灣社團(tuán)機(jī)構(gòu)簽約入駐,涵蓋旅游、文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等諸多領(lǐng)域。
“‘兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟’不僅為臺灣青年建立了創(chuàng)業(yè)基地,更重要的是我們有臺灣青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,這是一個全方位對接臺灣創(chuàng)業(yè)青年需求的團(tuán)隊!惫睬鄨F(tuán)福建省委書記何明華介紹說,該聯(lián)盟創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫、創(chuàng)業(yè)人才庫、創(chuàng)業(yè)資料庫已完成建設(shè),并著力籌辦海峽兩岸(平潭)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、籌設(shè)兩岸創(chuàng)業(yè)基金,成為大陸為臺灣青年“量身定制”的一片創(chuàng)業(yè)樂土。
隨后,兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地也在廈門正式揭牌成立,從辦公場所、創(chuàng)客空間的裝修改造到開辦補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保補(bǔ)貼等方面均予以支持。在基地內(nèi),臺灣青年創(chuàng)業(yè)者無需外資備案,即可以以個體工商戶身份進(jìn)駐。
據(jù)悉,目前經(jīng)國臺辦承認(rèn)的青創(chuàng)基地共有28個,其中福建就有4個,數(shù)量位居全國首位。
何明華表示,大陸“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策環(huán)境不僅催生本土青年的創(chuàng)業(yè)熱情,也促進(jìn)臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)。青創(chuàng)基地是軟環(huán)境建設(shè)中一個非常重要的起點(diǎn),其他的配套措施都是在介入這個平臺之后陸續(xù)開展起來的,將為兩岸青年在閩創(chuàng)業(yè)提供更高效率的服務(wù)。
此次臺灣青年“創(chuàng)業(yè)之星”的獲獎?wù)吡稚惨讶腭v海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)孵化中心,他表示,中心為兩岸青年創(chuàng)業(yè)者提供了場地、行政注冊等便利服務(wù),很多精英企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者在此聚集,“為我們臺灣青年創(chuàng)業(yè)者提供了一個很好的交流合作平臺進(jìn)行資源整合”。
消除壁壘釋放紅利
“鼓勵臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策不應(yīng)止于政策發(fā)布,更重要的是發(fā)布后的政策說明。”民革福建省委員會常務(wù)委員、福建南平市延平區(qū)副區(qū)長潘敏芳認(rèn)為,隨著福建不斷加大扶持力度,越來越多的臺灣青年來到福建實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。但與此同時,政策入島宣傳難、政策語言理解難、政策紅利執(zhí)行難等現(xiàn)實(shí)問題,影響了臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)的熱情。
潘敏芳提出,為充分發(fā)揮臺灣青年在閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策效應(yīng),要加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳,通過政策說明會等形式向臺灣創(chuàng)業(yè)青年、相關(guān)媒體解釋說明政策的優(yōu)惠力度和執(zhí)行進(jìn)展。要多渠道防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,相關(guān)部門對臺灣青年創(chuàng)業(yè)應(yīng)給予足夠的風(fēng)險警示和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),幫助臺灣青年盡快了解本地市場。
臺灣創(chuàng)業(yè)青年之所以到福建,是因?yàn)楦黜梼?yōu)惠政策。但當(dāng)他們真正過來之后,如何才能真正享受到各項政策的優(yōu)惠,如貸款、住房、稅收等,則是一個現(xiàn)實(shí)的問題。潘敏芳說,如果他們一個部門一個部門去跑,一來對各項流程不熟,二來費(fèi)時費(fèi)力。
共青團(tuán)福建省委副書記陳濤介紹說,以前閩臺青年的交流合作主要集中在演出、聯(lián)誼、展覽等藝術(shù)交流方面。近兩年,閩臺青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的交流逐漸成為主流。團(tuán)省委因此成立了青年閩商服務(wù)中心,專門對接此方面的工作。
為指導(dǎo)、幫助臺灣青年創(chuàng)業(yè),福建共青團(tuán)省委青年輔導(dǎo)中心將上百名來自各行各業(yè)各領(lǐng)域的成功企業(yè)家,權(quán)威專家“請進(jìn)門”,作為臺灣青年的就業(yè)“顧問”,可直接在網(wǎng)上為青年朋友進(jìn)行輔導(dǎo)咨詢。福建團(tuán)省委、福建省臺辦以及相關(guān)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的負(fù)責(zé)人,也曾入島為臺灣青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。
下一步,針對臺灣青年亟須的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),共青團(tuán)福建省委將繼續(xù)收集匯總創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策,通過平臺發(fā)布臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及設(shè)立基地的縣(市、區(qū))也將選定一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臺灣青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作,為臺灣青年提供法律咨詢、項目對接、貸款融資、辦理工商(稅務(wù))注冊登記等創(chuàng)業(yè)前期所需的各種服務(wù)和后期企業(yè)發(fā)展所需的配套服務(wù)。(王瑩)
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